Дорогие друзья!

Сегодня я хотел бы поделиться с вами результатами публичного и экспертного обсуждения стратегии «Алматы-2050».

Наша стратегия открывает принципиально новый этап развития Алматы. Задача весьма конкретна – войти в топ-100 лучших мегаполисов мира по качеству жизни и возможностям ведения бизнеса.

Стратегия Алматы основана на трех принципах: новая экономика, новое пространство и новые коммуникации.

Во-первых, новая экономика

Мы исходим из того, что высокое качество жизни алматинцев может быть обеспечено только на базе сильной городской экономики.

Поэтому в стратегии заложен «структурный маневр» экономического развития, в рамках которого мы постепенно перейдем от доминирования традиционной торговли к увеличению доли креативных индустрий, информационных технологий, туризма. То есть отраслей с высокой добавленной стоимостью и большим потенциалом роста.

Во-вторых, новая организация городского пространства

Ни для кого не секрет, что в Алматы наметился опасный дисбаланс в развитии центра и окраин города.

В центре – рабочие места, высокие доходы, развитая социальная инфраструктура. На окраинах – очаги социального неблагополучия.

Чтобы избежать кризиса урбанизации, мы будем развивать Алматы как «город без окраин».

Постепенно будет осуществлен переход к полицентричной организации городского пространства. Высокие стандарты качества жизни должны быть и будут обеспечены во всех без исключения районах города. В этом моя принципиальная позиция.

В-третьих, новые коммуникации

Стратегия «Алматы-2050» создавалась по-новому. Это не «кабинетный продукт», спущенный откуда-то «сверху».

Мы исходили из того, чтобы стратегия стала результатом конструктивного общественного диалога по самым жизненно важным городским проблемам.

Сегодня могу уверенно сказать, что все городское сообщество Алматы приняло участие в разработке и обсуждении стратегии.

Стратегия разработана с привлечением экспертного сообщества, Делового совета, Общественного совета Алматы, депутатского корпуса городского маслихата, бизнес-сообщества, наиболее активных представителей гражданского общества и жителей города.

Таким образом, впервые в стратегическом планировании Алматы был реализован принцип «слышащего государства».

В ходе работы была развернута новая система городских коммуникаций.

Разработке стратегии предшествовала диагностика болевых точек, важнейшую информацию дали встречи с жителями во всех районах Алматы.

С июля я лично провел порядка 100 встреч с различными группами горожан. Такая же работа ведется районными акимами и управлениями. Часть проблем на местах, какие возможно, решаем немедленно. Уверен, только так можно завоевать доверие к долгосрочным планам.

Как вы знаете, проект стратегии мы разместили в открытом доступе – на специальном сайте, где каждый мог оставить свое предложение, а также опубликовали в городских газетах и активно освещали на телеканале «Алматы».

Мы получили 1077 предложений от горожан.

Многие из них разумны, конструктивны и очень полезны. Они помогли нам улучшить разрабатываемый документ.

Один пожилой житель даже приехал с окраины и лично вручил свои предложения, написанные от руки в тетради. Большое ему спасибо за это!

Отрадно видеть, что люди переживают за свой город и хотят сделать его лучше.

Наибольшее количество предложений (18,2%) касается городской мобильности и развития транспортной инфраструктуры. Это увеличение количества автобусов, оптимизация маршрутов, увеличение количества станций метро, строительство перехватывающих парковок, развязок.

На втором месте (12%) – предложения от горожан по экологии и озеленению, решению вопросов по очистке воздушного бассейна, ТЭЦ-2, проблем с отходами, озеленению крыш, пустырей, промышленных территорий.

10,6% предложений касаются вопросов архитектуры, застройки города, жилья и ЖКХ, тарифов на коммунальные услуги.

Все поступившие предложения мы разделили на несколько категорий.

Порядка 130 предложений жителей, поступивших через сайт, были учтены в итоговом варианте стратегии.

234 предложения носят среднесрочный (тактический) характер и направлены для включения в операционные планы государственных органов.

123 предложения зарегистрированы в системе Open Almaty для их решения в ближайшее время.

Я хочу поблагодарить всех, кто принял участие в работе над стратегией.

Вы внесли большой вклад в подготовку этого документа.

Так, к примеру, Гузяль Шарипова первой обратилась к нам на портал с вопросом о том, что мы не отразили в проекте стратегии вопрос гуманного обращения с бездомными животными. Позже по этому вопросу мы получили еще ряд обращений. Этот вопрос учтен, и теперь животные будут рассматриваться как часть городской среды, а формирование культуры гуманного и ответственного отношения к ним станет одним из приоритетов.

Алишер Сагидолдаев среди прочих других предложил перенести крупные университеты за территорию города. Этот вопрос требует тщательной проработки, и в перспективе некоторые вузы могут создать в пригородной зоне собственные университетские городки – кампусы.

Для устойчивого роста города в будущем потребуется создание институтов развития, в том числе в виде венчурных фондов, как предлагает Санжар Шаймардан. Мы также включили данное предложение в экономическую часть стратегии.

Для улучшения состояния воздуха и улучшения микроклимата будет применяться принцип максимального озеленения всех доступных пространств: палисадников возле домов, территорий административных и промышленных объектов, пустырей, фасадов и даже крыш зданий, в том числе для аккумулирования осадков, как предлагает Адилет Ахметов.

Мадина Джунусова подготовила предложения к разделу по бюджетной политике. Ерлан Нурпеисов оказал большую помощь при подготовке разделов по экологии, безопасности и правопорядку.

Жарас Ахметов и Асет Наурызбаев внесли конструктивные предложения по глобальной конкурентоспособности Алматы.

Досым Сатпаев и Тимур Почанов предложили меры по предотвращению чрезвычайных ситуаций.

Отдельно хотел бы выделить наиболее активных коллег-экспертов – Аиду Альжанову, Гульшат Нурпеисову, Елену Ерзакович, Досыма Кыдырбаева и многих других.

Такая совместная работа над стратегией подтвердила, что в Алматы живут самые активные граждане страны, настоящие патриоты своего города, люди, которые болеют за свой город по-настоящему, всем сердцем!

Сегодня я принимаю решение вынести доработанную с учетом публичного и экспертного обсуждения стратегию «Алматы-2050» на рассмотрение маслихата.

Стратегия развития города ставит перед нами самые серьезные задачи в 2020 году. Для их решения мы должны обеспечить 5-процентный рост экономики города, причем, напомню, за счет принципиально новых секторов городской экономики.

Наша задача – правильно и успешно стартовать в реализации стратегии.

Первые шаги уже сделаны. Для реализации среднесрочных целей принят ряд документов. Это комплексный план «Новый Алматы» на 2020–2024 годы, направленный на развитие окраинных районов мегаполиса, межрегиональный план развития Алматинской агломерации, или коротко – «Большой Алматы».

Для развития предпринимательства в городе разработана новая единая региональная программа «Алматы Бизнес – 2025». Также сейчас разрабатывается большой маркетинговый план, благодаря которому с помощью электронной базы данных любой бизнесмен сможет узнать, где и какие ниши для него существуют.

Однако этого недостаточно.

На основе стратегии нужна совместная разработка документов нового поколения.

Во-первых, разработка очень конкретного и детального документа на ближайшие 5 лет – программы развития «Алматы-2025». Срок – к 1 апреля 2020 года.

Во-вторых, необходимо принять концепцию мастер-плана развития города и на его основе разработать и принять новый генеральный план Алматы.

Это важнейшие документы развития мегаполиса, которые также должны быть вынесены на публичное обсуждение не позднее 1 октября 2020 года.

В-третьих, все 8 районов города должны разработать трехлетние мастер-планы развития не позднее чем до 1 марта 2020 года.

Это принципиальный вопрос. Для каждого района в диалоге с профессиональными урбанистами и местными жителями необходимо создать мастер-план. Необходимо системно посмотреть на каждый район по принципам «шаговой доступности» и полицентричности.

Мастер-планы должны подчеркивать уникальность районов. Они – своего рода живая ткань комплексного развития района, прежде всего его социальной инфраструктуры.

В дальнейшем районные мастер-планы будут финансироваться на системной основе.

***

Все вышеуказанные документы должны быть взаимосвязаны. Индикаторы, определенные в Стратегии-2050, должны быть декомпозированы во всех нижестоящих документах.

На своем опыте понимаю, что важно не только разработать видение, но и выстроить работу по его реализации. Важны имплементация разработанных мер, достижение целей, задач, ключевых показателей эффективности.

Поэтому считаю, что для мониторинга хода реализации стратегии и управления изменениями, разработки важных структурных решений по развитию города в Алматы должен работать сильный «мозговой центр» – think tank.

Поэтому сегодня я поручаю проработать вопрос усиления АО «Центр развития Алматы» как мощного ядра управления урбанизацией мегаполиса.

ЦРА как «мозговой центр» акимата будет разрабатывать и готовить управленческие решения по пространственному, экономическому, социальному и технологическому развитию города.

Центр должен работать в тесном контакте с экспертным сообществом, урбанистами, архитекторами, деловыми кругами, гражданским обществом, жителями нашего города.

Считаю, что потенциал алматинского гражданского общества должен быть задействован и далее в ходе реализации стратегии.

Вместе мы разработали наши планы, вместе будем их осуществлять.

Вы знаете, по моей инициативе в городе создан Деловой совет, где созданы девять комитетов совета по приоритетам стратегии. Каждый комитет совета будет вести общественный мониторинг реализации стратегии. Ежегодно перед комитетами будут определяться ключевые задачи. На 2020 год эти задачи уже определены. Буквально завтра мы будем обсуждать планы по достижению этих KPI.

Общественный контроль, общественная экспертиза очень помогут в нашем общем деле.

В урбанизме я сторонник принципа Джейна Джейкобса (Jane Jacobs): «Большие города только тогда способны дать нечто всем и каждому, когда все и каждый участвуют в их сотворении».

Наша Алматинская стратегия – или наша алматинская мечта – будет успешной при широком гражданском участии.

Рассчитываю на вашу поддержку, поддержку города в ее реализации.

Сверхзадача нашего «Урбан форума» – сделать все, чтобы Алматы был городом благополучия, солнечным городом для всех.

Стратегическое видение должно помочь нам в этом. Уверен, что задуманное в наших силах. Верю в креативный потенциал Алматы.

Алматинская стратегия сработает на 100%, когда будет восприниматься не только как инструмент городского планирования. У нас есть сверхидея, мечта, ради которой стоит жить и стремиться реализовать ее каждый день.

Мечта и город должны стать в Алматы одним целым. Тогда мы вместе добьемся успеха!

Источник: «Вечерний Алматы»