Объективные причины

После присоединения Армении к Евразийскому экономическому союзу для страны был оставлен льготный период по таможенным пошлинам на ввозимые автомобили. В сравнении с другими участниками союза, где они могут составлять 30–50% от стоимости авто, цена на растаможку для граждан Армении была очень низкая – порядка 1–1,5 тыс. долларов США. Это было сделано, чтобы насытить внутренний авторынок до выравнивания таможенных пошлин с ЕАЭС и создать определенный социальный «буфер» для граждан Армении при интеграции экономик пяти стран.

Нельзя отрицать факта, что может быть сначала низкие таможенные пошлины в Армении действительно использовались как мера социальной поддержки населения в процессе вхождении в ЕАЭС. Но со временем эти меры поддержки плавно перешли в способ заработка, как отдельных граждан, так и в целом государства.

Вроде бы все просто и понятно – есть определенные преференции для страны при вступлении в ЕАЭС и конкретные ее обязательства, отраженные в Договоре, которые все страны-участники приняли и по идее должны неукоснительно соблюдать. Но на практике все вышло не так однозначно и как планировалось на бумаге.

В 2017 году в Армению было импортировано 34 тысячи автомашин, в 2018 году в два раза больше – 64 тыс., а в прошлом году – порядка 190 тыс. машин. И это при том, что численность населения Армении меньше 3 млн человек, и 300 тыс. ввезенных автомобилей для внутреннего рынка это избыточно. К примеру, в Казахстане, где проживает 18,5 млн человек, регистрируется всего 40–50 тыс. новых автомобилей в год. Ежегодно бюджет Армении только за счет уплаты таможенных пошлин и НДС получал порядка 400 млн долларов США. Понятно, что заинтересованы были все – и государство и граждане.

Неожиданные проблемы

По данным МВД из Армении в Казахстан было вывезено более 22 тысяч авто. Наши дороги стали пестреть от армянских номеров, и их вид стал привычным для любого водителя. И вот тогда появились неожиданные проблемы.

Пользуясь отсутствием в Казахстане сведений о владельце транспорта, водители армянских автомашин стали сознательно и безнаказанно игнорировать Правила дорожного движения. К примеру, один такой «невидимка» за год умудрился более 450 раз нарушить ПДД на камеры, сумма штрафов за них перевалила за 3,5 млн тенге. То есть почти каждый день он в среднем 1–2 раза сознательно нарушал ПДД.

Поэтому первыми забили тревогу полицейские, хотя по всей логике это должны были сделать таможенники. Ведь всегда легче остановить ввоз и провести разъяснение на границе, чем потом пытаться найти все 22 тыс. водителей на дорогах нашей необъятной страны. Полицейские быстро смогли навести порядок, интегрировались с базами данных страховых компаний и «письма счастья» стали прилетать тем, кто указан в страховке. Проблема была решена.

Но остался главный вопрос – регистрация автомобилей в Казахстане, как этого требует национальное законодательство. В мае было выпущено постановление Правительства, которое позволило поставить эти автомобили на государственный учет без уплаты таможенных пошлин, сборов за первичную регистрацию и утилизацию, сумма которых могла достигать 4,5 млн тенге в зависимости от возраста и мощности автомобиля.

Уже более 11 тыс. автовладельцев воспользовались такими условиями. Согласно разъяснению МВД, автомобиль регистрируется только на человека, указанного в техпаспорте, выданном в Армении. Это логично и объективно, потому что в техпаспорте есть прямые ограничения на отчуждение автомобиля, а один и тот же автомобиль не может быть зарегистрирован в двух странах на разных лиц.

Платить или не платить

Вот тут выясняется самое интересное: оказывается, более половины автомобилей ввезены в страну перекупщиками, то есть лицами, которым принадлежало от 2 до 71 автомашины на каждого. Всего их больше 3 тыс. человек.

И эти граждане-перекупщики не хотят регистрировать перепроданные автомобили на свое имя, мотивируя это необходимостью оплачивать налоги и штрафы за транспорт, который им уже не принадлежит. С другой стороны, граждане, которые купили автомобили у перекупщиков, хотят зарегистрировать их на свое имя, так как боятся лишиться имущественных прав на автомобили в случае разделения или ареста имущества перекупщика. При этом есть люди, которые являются третьими-четвертыми владельцами авто из Армении – для таких автовладельцев найти перекупщиков и уговорить их зарегистрировать автомобиль фактически нереально. Вот такая ситуация наблюдается сейчас между собственниками и теми, кто управляет этими автомобилями по доверенности или страховке.

Хотя если говорить об ограничениях конституционных прав автовладельцев нужно вспомнить Договор о присоединении Армении к ЕАЭС, согласно которому любой вид отчуждения таких автомобилей возможен только после уплаты разницы таможенных пошлин. Более того, в техпаспортах, выданных нашим гражданам в Армении, указано о запрете на отчуждение и, по сути, изменении права собственности на автомобиль.

И теперь возникает резонный вопрос к самим автовладельцам – как можно получать регистрационные документы и не интересоваться на месте об их содержании.

Всё учтено

С учетом норм законодательства Евразийского экономического союза, государством приняты возможные меры по снятию социального напряжения в вопросах учета автомобилей, ввезенных нашими гражданами из Армении. По данным МВД, поставлено на учет более 11 тыс. автомобилей из 14 тыс., подлежащих регистрации. До 1 сентября время есть и с учетом созданных условий ожидается их полная регистрация. Касательно переоборудованных автомобилей с правостороннего на левостороннее управление, которых насчитывается не более 2 тыс., условия для регистрации создаются. Правда, времени осталось мало. Поэтому надеемся, что сроки их постановки на учет будут продлены.

К примеру, в Россию в 2018–2020 годах было ввезено около 300 тыс. автомобилей с армянскими номерами, из них часть с перекинутым и правым рулем. Однако там с ними, как в Казахстане не церемонятся, а всех усиленно администрируют штрафами и водворяют транспорт на спецстоянки.

Что же касается отношений между собственниками и теми, кто управляет этими автомобилями по доверенности или страховке, то здесь проблемы отсутствуют. Собственник должен все ввезенные им авто зарегистрировать на свое имя, а уж потом может вписать в страховой полис того, кому продал автомобиль. Последний несет всю юридическую ответственность за этот автомобиль, в том числе за нарушения ПДД и уплату налогов. Эти правоотношения регулируются гражданским законодательством и в случае споров решаются в судебном порядке.

Мария МАЙЧУК
При подготовке материала использованы данные МВД РК, информационных порталов «Известия», «Спутник Армения»
Источник: «Вечерний Алматы»