В Казахстане острый дефицит адвокатов. Об этом заявил министр юстиции Марат Бекетаев. На одного частного защитника приходится около 4 тысяч клиентов. Решить нехватку юридических кадров должен новый законопроект. Согласно документу адвокатскую работу частично возьмут под госконтроль. Однако сами правоведы от инициативы не в восторге.

Над казахстанской адвокатурой, похоже, надолго нависли чёрные тучи. Людям, которые по факту защищают интересы простых граждан - теперь придётся отстаивать свои права перед государством. Минюст готовит законопроект, который фактически будет регулировать работу адвокатов - от получения ими денег за свои услуги до выступления в судах. Вести независимую деятельность правоведы теперь вряд ли смогут.

Сразу оговоримся, что законопроект «Об адвокатской деятельности и юридической помощи» может значительно усложнить жизнь юрконсультантам и где-то облегчить - их клиентам. Готовящийся документ положит конец независимой финансовой прибыли адвокатов. Поскольку работать придётся по чётко фиксированным ценам. А вот членские взносы для кандидатов в адвокаты - значительно снизят. Сейчас, в среднем, он составляет около миллиона тенге.

«Сейчас никто не устанавливает цены на услуги адвокатов. Опять же мы предлагаем наделить коллегию полномочиями, определять рекомендуемые цены, при этом уполномоченный орган в это вмешиваться не планирует и не собирается. Что касается вступительного взноса, для меня это важная тема, моё личное убеждение, что вступительный внос - это барьер на входе в профессию», - сказал министр юстиции Республики Казахстан Марат Бекетаев.

Министерством юстиции выдано около 12 тысяч адвокатских лицензий. Однако получить разрешение смогли только 4700 человек. Отсюда нехватка юридических кадров. На одного адвоката сейчас приходится около четырёх тысяч потенциальных клиентов. Новый законопроект - призван привлечь большее количество специалистов в эту сферу, развить конкуренцию и покончить с многолетней «адвокатской монополией» - уверяют разработчики.

«Адвокат не может гарантировать качество защиты. Более того, закон об адвокатской деятельности регламентирует, что он не несёт никаких гарантий перед подзащитным. То есть, у нас получается коллизия, подзащитный обращается к адвокату за защитой, адвокат называет ему цену, какая там по душе, затем при удовлетворении этой платы он не несёт никакой гарантии. Потому, что у него есть соглашение от коллегии, и есть ордер, где прямо регламентировано законодательством, что адвокат не несёт гарантий за исход дел», - отметил правовед Думан Базарбеков.

Плюсов в законопроекте для адвокатов тоже предостаточно. Частных защитников наделят четырнадцатью новыми полномочиями. К примеру, коллегия будет вправе: назначать цены за адвокатские услуги и отбирать новых кандидатов, но обязательно согласовывать эти вопросы с министерством. Ещё один положительный момент: адвокатов приравняют к прокурорам. Они смогут собирать доказательства, приводить доводы, приглашать свидетелей и требовать приобщить новые материалы к делу. Впрочем самих правоведов нововведения не радуют.

«Все адвокаты, практически, в один голос заявили о том, что данный законопроект не устраивает адвокатуру Казахстана. Многие нормы там написаны впопыхах, юридическая техника отсутствует. То есть, это всё в будущем может быть чревато очень большими проблемами. Так как адвокаты очень тесно взаимодействуют с людьми», заметил руководитель пресс-службы городской коллегии адвокатов Мурат Жанбаев.

Пока законопроект, наделавший шума в правовом поле, на стадии рассмотрения. Предполагается, что в ближайшие недели документ передадут депутатам. Мажилисмены и скажут последнее слово. Если документ всё же одобрят, то это нанесёт значительный урон независимости казахстанской адвокатуры, считает юрист Максим Мостович.

«Усиливается попытка вмешательства со стороны органов исполнительной власти в деятельность адвокатуры, что, на мой взгляд, является абсолютно недопустимым, необоснованным и незаконным. Если более детально разбираться в этом вопросе, то адвокатура не относится ни к одной из ветвей власти. Возникает вопрос, а насколько же адвокаты будут независимыми, если их будет контролировать исполнительный орган власти к которой, кстати, также относятся органы прокуратуры и МВД», - сказал юрист Максим Мостович.

На этой неделе казахстанские адвокаты намерены провести в Астане съезд, на котором, по всей видимости, будет жаркая правовая дискуссия. В министерстве юстиции назвали встречу несогласованной и отказались от участия.

Ильзат Акчурин. Валерий Таубалдиев. Ескендир Тогузбаев, ТК «Алматы»